Infrastruktur

1. Die Reserven schrumpfen nicht nur an einem Ort – sondern gleichzeitig

Infrastrukturdruck entsteht selten schlagartig. Er wächst dort, wo Systeme noch funktionieren, aber immer weniger Reserve haben. Genau das ist in der Schweiz heute sichtbar.

Die Bahn verzeichnet Rekordnachfrage. Die Nationalstrassen produzieren immer mehr Staustunden, obwohl die Verkehrsleistung deutlich langsamer wächst. Schulen kämpfen mit Personalmangel und zusätzlichem Raumbedarf. Im Gesundheitswesen steigt der Bedarf gleichzeitig wegen Bevölkerungswachstum und Alterung. Und unterhalb der sichtbaren Oberfläche wachsen auch die Anforderungen an Leitungen, Netze und Versorgungssysteme.

2. Bahn: auf Wachstum ausgelegt – aber schon heute im Spitzenbetrieb

Noch nie waren so viele Menschen mit der SBB unterwegs wie 2024: täglich nutzten 1,39 Millionen Reisende die Züge. Auf stark belasteten Achsen wie Zürich–Winterthur, Bern–Zürich oder Lausanne–Genf ist die Kapazitätsfrage längst keine Theorie mehr, sondern tägliche Betriebsrealität.

Der Bund reagiert mit dem Ausbauschritt 2035. Für dieses Paket hat das Parlament rund 16 Milliarden Franken bewilligt. Doch selbst das reicht gemäss BAV nicht aus, um den geplanten Angebotssprung stabil und zukunftsfähig umzusetzen. Ende 2024 wurde auf Fachebene ein zusätzlicher Finanzbedarf von bis zu 14 Milliarden Franken für die nächsten rund 20 Jahre ausgewiesen.

Kennzahl	Wert	Quelle / Jahr
Fahrgäste SBB täglich	1,39 Mio.	SBB Geschäftsbericht 2024
Ausbauschritt 2035 (bewilligt)	rund 16 Mrd. Franken	BAV / Parlament 2019/2023
Zusätzlicher Bahnbedarf bis ~2045	bis 14 Mrd. Franken	BAV, November 2024
Engpasskorridore	Zürich–Winterthur, Bern–Zürich, Lausanne–Genf	BAV / SBB

Das ist die eigentliche Botschaft: Je dichter das Angebot und je stärker die Nachfrage, desto teurer wird die Entlastung. Wachstum auf der Schiene ist möglich – aber nicht ohne weitere Milliardeninvestitionen.

3. Strassen: Rekordstau ist das Warnzeichen des Systems

Die Nationalstrassen machen nur einen kleinen Teil des gesamten Strassennetzes aus, tragen aber einen sehr grossen Teil der Verkehrsleistung. 2023 wurden dort 29,6 Milliarden Fahrzeugkilometer zurückgelegt, ein Plus von 1,5 Prozent gegenüber dem Vorjahr.

Entscheidend ist jedoch nicht nur die Fahrleistung, sondern die Reaktion des Systems: Im selben Jahr wurden 48'807 Staustunden registriert – ein Rekordwert und ein Anstieg von 22,4 Prozent. 86,7 Prozent dieser Staustunden gingen auf Verkehrsüberlastung zurück, nicht primär auf Unfälle oder Baustellen.

Indikator	2023	Vergleich
Staustunden auf Nationalstrassen	48'807 Stunden	Neuer Rekordwert
Davon durch Verkehrsüberlastung	86,7 %	Nicht Unfälle, nicht Baustellen
Jahresveränderung Staustunden	+22,4 %	vs. +1,5 % Fahrzeugkilometer
Fahrzeugkilometer total 2023	29,6 Mrd. km	+1,5 % ggü. 2022

Diese Schere ist das Warnsignal: Wenn eine moderate Verkehrszunahme zu einer massiv überproportionalen Zunahme der Stauzeit führt, zeigt das ein Netz, das seine Puffer verliert.

4. Infrastruktur ist auch Personal: Schule und Pflege als Engpassfelder

Infrastruktur besteht nicht nur aus Beton, Schienen und Asphalt. Sie besteht auch aus genügend Menschen, die Systeme betreiben.

Schule: Der Lehrpersonenmangel ist in der Schweiz kein Randphänomen mehr. Für das Schuljahr 2024/25 hat das Volksschulamt des Kantons Zürich auf allen Stufen der Volksschule eine Ausnahmeregelung erlassen, damit Schulen auch Personen ohne vollständiges Lehrdiplom anstellen können. Das zeigt: Wo Schülerzahlen steigen und der Arbeitsmarkt angespannt ist, geraten die Systeme nicht erst beim Schulhausbau, sondern schon bei der Personalbesetzung unter Druck.

Pflege: Im Gesundheitswesen ist die Lage noch klarer quantifizierbar. Gemäss dem Nationalen Versorgungsbericht 2021 werden bis 2030 auf Tertiärstufe rund 43'000 zusätzliche Pflegefachkräfte benötigt. Bei unverändertem Ausbildungssystem werden aber nur rund 29'000 Abschlüsse erwartet. Daraus ergibt sich eine strukturelle Lücke von rund 14'500 Pflegefachkräften.

Bereich	Befund	Quelle
Lehrpersonenmangel ZH 2024/25	Ausnahmeregelung auf allen Volksschulstufen	Volksschulamt Kanton Zürich
Pflegefachkräfte Bedarf bis 2030	rund 43'000 (Tertiärstufe)	Obsan, Nationaler Versorgungsbericht 2021
Erwartete Abschlüsse bis 2030	rund 29'000	Obsan 2021
Strukturelle Lücke Pflege	rund 14'500 Fachkräfte	Obsan 2021

Gleichzeitig steigt der Pflegebedarf aus zwei Richtungen: mehr Bevölkerung insgesamt und mehr ältere Menschen mit höherem Pflegebedarf.

5. Wasser, Strom und Netze: der Druck wächst auch unter der Oberfläche

Ein Teil des Infrastrukturproblems ist im Alltag sichtbar – überfüllte Züge, Stau, knapper Schulraum. Ein anderer Teil bleibt unsichtbar, bis er teuer wird: Leitungsnetze, Verteilinfrastruktur, Kapazitätsreserven und Erneuerungszyklen.

Bei der Wasserversorgung besteht in vielen Regionen Erneuerungsbedarf in bestehenden Netzen. Beim Strom kommt zusätzlicher Druck aus mehreren Richtungen gleichzeitig: Bevölkerungswachstum, Elektromobilität, Wärmepumpen und allgemeine Elektrifizierung. Swissgrid geht davon aus, dass der Strombedarf der Schweiz bis 2050 um 30 bis 40 Prozent steigen kann.

6. Die Frage ist nicht, ob ausgebaut wird – sondern wie weit und wie teuer

Die öffentliche Planung zeigt bereits heute, dass Wachstum nicht gratis absorbiert wird.

Bereich	Befund / Betrag	Quelle
Ausbauschritt 2035 Bahn	rund 16 Mrd. Franken bewilligt	BAV / Parlament
Zusätzlicher Bahnbedarf ~20 Jahre	bis zu 14 Mrd. Franken	BAV, November 2024
Rekordstau Nationalstrassen 2023	48'807 Stunden, +22,4 %	ASTRA 2024
Strukturelle Personallücke Pflege	rund 14'500 Fachkräfte bis 2030	Obsan 2021
Personelle Anspannung Schule	Ausnahmeregelung Kanton Zürich 2024/25	Volksschulamt ZH
Strombedarf Wachstum bis 2050	+30 bis 40 %	Swissgrid

Die Infrastruktur der Schweiz ist leistungsfähig – aber nicht folgenlos belastbar. 10 Millionen Menschen bedeuten nicht einfach mehr Nutzung. 10 Millionen bedeuten mehr Spitzenlast, mehr Investitionsdruck, mehr Fachkräftebedarf und mehr politische Verantwortung für die Frage, ob diese Entwicklung noch aktiv gestaltet wird oder nur noch hinterherläuft.